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[新聞] 林正財:安老事大 不容拖拉

政策軌跡方向不錯 社會政治化恐阻延

elderly20160726

香港文匯報訊(記者 聶曉輝)香港人口老化情況愈來愈嚴重。勞動人口預計至2018年到達高峰後,逐漸回落。如何改善長者生活,讓他們能安享晚年至為重要,故安老政策必成港府未來其中一個最重要的議題。安老事務委員會主席林正財接受本報專訪時表示,香港應對人口老化的起步雖然較遲,但安老政策軌跡走得不錯,惟擔心社會愈來愈政治化,會延遲安老政策的落實,「我個人原則,有不同意見沒有問題,但應求同存異,不可影響長者福祉,希望讓他們尊嚴地度過晚年。」

1997年,時任香港特區行政長官董建華訂定「照顧長者」為港府其中一項策略性政策目標,致力改善長者的生活質素,務求做到老有所養、老有所屬、老有所為。安老事務委員會於同年成立,主要職責是向政府提供建議,制訂全面的安老政策。委員會成員包括從事安老服務及其他界別的專業人士、學者與地區領袖,全部由行政長官委任。

處理不好則社會受累

十多年前已加入安老事務委員會的現任主席林正財表示,自委員會成立以來,過去一直致力向政府就制訂全面的安老政策作出建議,現時政策軌跡走得不錯,大方向十分明確,政府承擔亦愈來愈多,「針對身體開始變弱的長者,以『家居照顧為本,院舍照顧為後援』的方向十分清晰。」他指出,倘相關工作做得不好,便會被社會現象牽着走。

因此,安老事務委員會多年前便開始推動「積極樂頤年」的概念,期望透過跨界別合作,協力推動鄰里互助、長幼共融及護老敬老的訊息。「這方面是安老事務委員會過去十多年做得比較好的。」林正財指出,其實需要長期照顧的長者不足10%,不少長者仍「行得走得」,他們退休後仍可作出許多貢獻,對社會發展及培育下一代十分有用;而從前「長者是社會負累」的觀念亦慢慢改變過來。

醫社合作服務一條龍

他續說,現時香港長者數目逐年增加,但港府一直推出許多計劃讓退休人士貢獻社會。例如最近的祖父母照顧幼兒培訓計劃,看似只是一小部分,卻會影響整個社會觀念,「如果沒有這些培訓,婦女難以外出工作,這些政策便帶動到整個社會的改善。」

林正財又說,港府於回歸後在安老政策上的其中一個重點,是開始了醫社合作,「港府傳統上是一個行政主導的架構,部門之間未必樣樣事情協調得好,但其實社會福利與醫療是分不開的。」他指出,早在梁智鴻擔任安老事務委員會主席(2005年至2011年)的年代,便透過「離院計劃」推動醫社合作,為長者提供先入醫院,再以社區照顧銜接的「一條龍」服務。他說:「離院計劃是好好的例子,去解決長者面對的問題。」

兩元乘車惠80萬人次

林正財對於現時的安老政策十分滿意,認為是鉅細無遺,「政府想盡辦法用資源去協助長者,例如兩元乘車計劃,現時每天約有80萬人次受惠;長者生活津貼令資源較少的長者多少少錢用;關愛基金亦有不少長者受惠的項目;而醫療券亦『加碼』。」

他承認,人口老化議題始終是一項大挑戰,但香港卻是近年才開始討論,「人口老化問題包括多個方面,不僅是安老,還要商界、教育、醫療等各方面配合,政策才有效果。」展望將來,林正財認為最重要是如何做到長者友善社區,並應由十八區開始,「這就好像我們砌圖每一塊都好重要,但整個板塊還有很大改革,例如錢跟人走,因為傳統醫療服務無得揀,包括醫院無得揀醫生;社區照顧無得揀機制;機構無得揀服務」,而「積極樂頤年」的概念便是提倡「有得選擇」的自主性。

諮詢業界尋社會共識

林正財表示,安老事務委員會現正研究的「安老服務計劃方案」,便是籌劃本港未來20年的大方向,例如政策細節應當如何?如何能令長者不需入住院舍?怎樣縮短院舍的輪候時間及提升質素?醫社合作如何做得更好等,望能透過諮詢業界建立社會共識,以致「未來廿年唔使憂」。但他強調,如何爭取資源要按部就班,建立共識,希望明年第二季完成報告。



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